業務委託
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　更新　2026/03/31(火)　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(C)文責　炭本　治之　　



　業務委託とは，業務を他人に任せてしまうこと。
　つまり，自分は業務に従事しない。

　それが国や地方自治体では当たり前になっている例が多い。

　■市立スポーツ施設の運営業務
　　誰が業務に従事しているかで次の２通りがある。

　　(1)市役所職員が業務に従事
　　　市の職員が，アルバイトを募集し，施設に常駐して運営業務に従事する

　　(2)市役所が外郭団体や民間企業に業務委託
　　　市の職員は，委託先と業務委託契約をするだけで，ほとんど何もしていない。

　　　委託先の会社の人間が，アルバイトを募集し，施設に常駐して運営業務に従事する。

　　　外郭団体とは，国や県や市町村が100％出資して設立した法人。
　　　国や県や市の業務をこなすための下部組織。
　　　名称は，市の外郭団体なら「○○市○○協会」となっていることが多い。
　　　市長や市議会議員が役員になっていて，市議会議員の子息が職員になっているなど，
　　　国や地方自治体の関係者だけの組織になっている。

　　市立スポーツ施設では，(1)市役所職員が業務従事は非常にまれ。
　　ほとんどは(2)業務委託なのだ。

　　とんでもない非常識が市立スポーツ施設では公然と行われている。

　　以下にその具体例を示す。

　■2006年　埼玉県ふじみ野市立大井プール

　　　　　　　　　業務委託　　　　　　　　業務委託(再委託)
　　　ふじみ野市−−−−−→太陽管財(株)−−−−−→(株)京明プランニング

　　実際にプールで業務に従事していたのは，
　　　京明プランニングの現場監督とアルバイトだけ
　　それ以外の人はほとんど仕事していない。

　　つまり，ふじみ野市教育委員会体育課職員と太陽管財の役員らは，
　　ふじみ野市の税金から収入があるが，業務にはほとんど従事していない。

　　冷房の利いたビルの中で電話番と雑談をしていただけでしょう。

　　小学2年生女児が流水プールで給水孔に吸い込まれて死亡する事故が起きた。

　　ふじみ野市職員は，TV局の取材に応じて，現場の管理のずさんさを吐き捨てるように
　　非難していた。

　　ところが，埼玉地検がふじみ野市職員の課長と係長を業務上過失致死罪で起訴した。

　　この時，全国の公務員から，
　　　「ふじみ野市職員を有罪としないでほしい」
　　との署名が5000名分くらい集まって，さいたま地裁に提出されたらしい。

　　課長と係長の責任ではない。
　　彼らは先輩職員の業務をたまたま引き継いだだけだ。
　　何も悪いことをしていない。

　　それが署名活動に参加した行政職公務員の考え方。

　　しかし，さいたま地裁は市職員を業務過失致死罪で有罪判決した。
　　その後，元係長は控訴したがそれも棄却されて失職が確定。

　　業務を他人任せにして，事故が起きてもまったくその責任を取ろうとしない。
　　検察官や裁判官から見ると非常識だし，民間人からしても非常識。

　　ところが，行政職では業務を他人任せにするのが当たり前になっている。

　　法律で業務委託が認められている。

　■2010年頃　埼玉県さいたま市営影沼スケート場(屋外，12月1月2月だけ)

　　　　　　　　業務委託
　　さいたま市−−−−−→さいたま市公園緑地協会(外郭団体)

　　実際にスケート場の業務に従事しているのは，アルバイト１０名
　　アルバイトも１０名は多すぎで，暇を持て余している。
　　普通は，スケートリンクは５人くらいで管理運営する。
　　ここでは必要な人員の２倍くらいを採用している。

　　業務委託したさいたま市職員，公園緑地協会はほとんど何もしていない。
　　出勤しているだけで，業務に従事していない。

　　ここでは，自動券売機がなく，入場券販売係りが２名いる。
　　その女性２名は，入場券購入者がいないときはずっとおしゃべりをしている。
　　業務に従事してはいるが，ほとんどがおしゃべりの時間になっている。

　　屋外スケートリンクだから，雨や強風ならスケートにならない。
　　晴れなら氷の表面が融けて水浸しになる。
　　快適に滑走を楽しめる日は3か月で10日もない。5日程度。
　　ほとんど市民の役に立っていないスケート場なのだ。

　　役にたっているのは，仕事していないのに収入が得られる人たち。
　　さいたま市職員，公園緑地協会の職員と役員。

　　ちなみに，公園緑地協会には非常勤の役員が数名いて，それが市会議員。
　　非常勤役員にはほとんど勤務実態がない。

　　私は当時，埼玉県さいたま市に住んでいて，さいたま市公園緑地協会へ苦情を
　　言いに，平日の午後に訪れたことがある。

　　建物の入り口ドアに近づいたら，建物のなから職員が大声で雑談しているのが
　　聞こえてきた。

　　職員たち全員が大声でおしゃべりしているのだ。

　　公園緑地協会の職員は，平日の午後でも仕事なんか全然していない。

　　さいたま市は，必ずさいたま市公園緑地協会に公園や緑地の管理業務を委託する。

　　だから，協会側は営業活動なんかしなくとも儲かる業務は毎年必ずある。
　　そして，業務はアルバイトに従事させるだけなのだ。

　■法律を変える必要がある

　　業務に従事していない人間に税金を支払う。
　　これが無駄遣いでないとしたら何だというのだ。

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